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执法时要多一些倾听
2015年06月18日 09时26分   本版编辑: 薛萌 李丹   (点击数 : )

  不久前,笔者在微信里看到这样一个故事:一位母亲问她5岁的儿子:“如果妈妈和你一起出去玩,我们渴了,又没有带水,而你的小书包里恰巧有两个苹果,你会怎么做呢?”儿子歪着脑袋想了一会儿,说:“我把两个苹果都咬一口。”可想而知,当时那位母有亲多么的失望。她本来想对孩子训斥一番,然后再教孩子怎样做,可就在话即将说出口的那一刻,她忽然改变了主意。母亲摸摸儿子的小脸,温柔地问:“能否告诉妈妈,你为什么要这么做?”儿子眨眨眼睛,一脸的童真:“因为……因为我想把最甜的那个给妈妈!”

  这个故事告诉人们,倾听是一种处事方式,更是一种能力。由此,笔者想到了民警执法也需要多一些倾听。今年126日《人民公安报》曾报道“轿车未挂牌事出有因”的案例,说的是陕西省绥德县公安局交警大队辛店中队民警在查处一辆未悬挂号牌小轿车时,依法给予当事人杨某罚款200元、记12分的处罚,后当事人不服提出复议,主管机关调查后撤销了处罚。主管机关为何要作出如此结论呢?就是因为当事人反映的车辆未挂牌是“事出有因”,而这个“因”经查是真实可靠的(因为当时交强险没有上网,后连遇双休日导致车辆没有入户挂牌)。笔者想,如果民警当时能够多一些倾听,或许就不会有当事人提出复议情况的发生,执法或许会少走一些弯路。其实民警在执法活动中,常常会遇到这样“事出有因”的事,只不过有的民警在遇到问题时总是以管理者自居,不想倾听,也不会倾听,只看已然,不愿闻其所以然。很可能落得“粗暴执法”的尴尬局面,甚至把自己推到当事人的对立面,严重时还会引起冲突,造成极坏的社会影响。

  其实,民警执法要多一些倾听是民警执法能力在执法活动中的综合体现。笔者认为,民警执法要做到多一些倾听,应当从以下几个方面入手。

  一要耐心。对待任何一起违法行为在处理之前都不能急躁,要有足够的耐心去倾听当事人的诉说,要做到这一点必须克服浮躁的心理,只有这样才能保证当事人申辩权的实现,才能避免执法中可能出现的偏颇。

  二要细心。民警执法本身就是代表政府行使职权,民警的一举一动关乎着政府的形象。这就是说,民警在处理具体违法行为之前,倾听仅仅有了耐心还永远不够,倾听还需要细心,“百密不可一疏”,千万不能粗心大意,对当事人叙述的每一个细节都不能忽略。只有这样才能避免出差错,也只有这样,才能辨别“事出有因”的真伪,以便作出处理问题的正确选择。

  三要真心。真心就是带着一颗真诚的心,没有半点虚假,没有半点伪装,心甘情愿地付出,不要回报,没有半点怨恨、半点私利。这就是说耐心是前提,细心是过程,真心才是倾听的本质。面对当事人违法行为时,要用那位母亲倾听儿子叙述的感情去倾听,只有这样,管理者与被管理者才不会产生距离,也只有这样,才会听到真话。面对“事出有因”,如果这个“因”不真实,必须采取果断措施,依法从严查处,无私无畏,时刻注意捍卫法律的尊严。若这个“因”是真实的,应牢牢记住人性化执法是依法治国的一个不可缺少的组成部分,时刻记住处罚不是目的,通过管理,达到人人守法才是执法的最高境界。

(来源:公安网 编辑:薛萌)